Défense, sécurité et paix : le Sénégal mise sur l’écoute des territoires

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Le Centre des Hautes Études de Défense et de Sécurité (CHEDS) et la Konrad Adenauer Stiftung (Fondation  – KAS) vont clôturer, ce mardi 21 mai 2025, la phase pilote du Programme «Collectivités territoriales, Défense, Sécurité et Paix» (PCTDSP), à l’issue d’un séminaire national de restitution de deux jours ouvert hier, lundi 20 mai dans un hôtel de Dakar. Lancé en 2021, ce programme vise à renforcer l’implication des collectivités locales dans la construction de la sécurité et de la paix au Sénégal.

La phase pilote du programme consacré aux Collectivités territoriales, à la défense, à la sécurité et à la paix, intitulé «Collectivités territoriales, Défense, Sécurité et Paix» (PCTDSP), va prendre fin cette semaine à Dakar, lors d’une rencontre nationale de clôture rassemblant, les 20 et 21 mai 2025, les acteurs issus des 14 régions du Sénégal. Cette initiative, fruit d’un partenariat de quatre ans entre la Fondation Konrad Adenauer Stiftung (KAS, ou Fondation Konrad Adenauer – FKA) et le Centre des Hautes Etudes de Défense et de Sécurité (CHEDS), a permis de réfléchir collectivement aux défis sécuritaires locaux et à leur gestion participative.

En effet, ce séminaire de clôture marque l’aboutissement d’une démarche participative qui a couvert l’ensemble du territoire national, réparti en cinq zones : Nord, Sud, Est, Ouest et Centre. Des dizaines de séminaires régionaux ont permis de recueillir les préoccupations, perceptions et propositions d’acteurs variés : Forces de Défense et de Sécurité (FDS), élus, autorités administratives, société civile, universitaires et citoyens.

DES RECOMMANDATIONS POUR UNE GOUVERNANCE SECURITAIRE INCLUSIVE

À l’issue de cette phase, un rapport final a été présenté par Dr Ousmane Niang, Sociologue, mettant en lumière les spécificités régionales des enjeux sécuritaires, allant de la porosité des frontières aux nouvelles menaces telles que le radicalisme ou les déséquilibres technologiques. La démarche a mobilisé une pluralité d’acteurs, Forces de Défense et de Sécurité (FDS), élus locaux, société civile, universitaires à travers des forums communautaires, plénières et ateliers participatifs.

Aussi, les principaux constats incluent une faible coordination institutionnelle, un manque de communication entre acteurs, et une insuffisante implication des collectivités territoriales dans les instances de veille sécuritaire. Le rapport souligne également le rôle structurant de la société civile, notamment à travers la médiation communautaire, la formation et les actions de pacification.

D’ailleurs, ces méthodes participatives ont permis de proposer des solutions qui varient d’un acteurs à un autre, telles : le renforcement des capacités humaines, matérielles et financières des collectivités locales ; la formalisation des mécanismes de collaboration interacteurs ; l’intégration de la sécurité dans les plans de développement ; l’implication renforcée des relais communautaires et des acteurs traditionnels ; et l’élaboration d’un cadre juridique clarifiant les rôles des Forces de Défenses et de Sécurité et des collectivités.

UNE APPROCHE COLLABORATIVE SALUEE

Le Général de brigade Jean Dième, Directeur du CHEDS, a salué cette méthodologie de terrain basée sur l’écoute des acteurs locaux, affirmant que «chaque région a ses priorités, et il était essentiel de partir de leurs réalités pour penser une gouvernance sécuritaire efficace». Il a toutefois déploré la faible institutionnalisation des relations entre FDS et élus locaux, soulignant que ces derniers, souvent démunis, estiment à tort que la sécurité est exclusivement une affaire de militaires.

Madame Caroline Hauptmann, représentante de la KAS, a rappelé l’ancienneté de l’engagement de la fondation allemande au Sénégal, avec 50 ans d’expertise forte sur la décentralisation, l’économie informelle, et la sécurité civile. Elle a insisté sur l’avantage des cadres d’échange formel. «Créer des espaces d’échange est fondamental pour faire émerger des solutions locales durables», a-t-elle précisé.

Sophia MANGA (Stagiaire)

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