Mauvaise application des textes, inertie de la CEDEAO face à certaines crises, gestion des coups d’Etats : ces échecs majeurs de la CEDEAO

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Depuis quelques années la Cedeao fait face à  quelques défis graves. L’institution sous régionale est aujourd’hui confrontée à un certain nombre de difficultés. C’est du moins le  constat  qui a été fait par Mathias Hounkpe, directeur régional de la fondation internationale pour les systèmes électoraux du Gabon. Il présentait une communication  sur les échecs de la Cedeao lors d’un panel organisé hier, lundi 24 février dans le cadre de la conférence préparatoire en prélude de la célébration des 50 ans de la Cedeao. Parmi ces difficultés, il  a cité  l’application des textes  et l’utilisation des instruments que la Cedeao a apporté. « Malheureusement ces textes ne sont pas appliqués. Prenez par exemple le mécanisme sur l’alerte précoce, par rapport aux autres régions d’Afrique, la Cedeao a le mécanisme le plus structuré. Mais on s’arrête à la collecte des informations. La plupart du temps, il y a des difficultés qui sont perçues  durant des mois  ou des années à l’avance à travers ce mécanisme d’observation. Mais, il n’y a pas de décisions, ni d’actions. Donc, les mécanismes existent mais ne sont pas utilisés », dénonce-t-il. Selon lui, il faut un mécanisme de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre  de ces textes pour qu’on soit en mesure  dire ce qui marche  ou ne marche pas. Le problème majeur auquel la sous-région est confrontée depuis quelques années est relatif au sentiment que la Cedeao est impuissante.  « On assiste au déclin de la démocratie dans beaucoup de pays. Mais on n’a pas le sentiment que c’est une préoccupation de la Cedeao. Je prends par exemple les coups d’Etats constitutionnels, le fait   que l’on manipule les constitutions pour  se maintenir au pouvoir. Nous connaissons le cas du Togo, de la Cote d’Ivoire de la Guinée.  C’est comme si la Cedeao était incapable de réagir face à ces situations. La Cedeao  n’a pas pu prévenir pour les  empêcher », se désole –t-il. Pour lui, cela a créé des frustrations chez les  citoyens. Parce que, souligne-t-il, au niveau de la Cedeao,  près de 80% des citoyens sont pour la limitation des mandats. « Lorsque les citoyens dans leur grande majorité sont pour la limitation des mandats et que les chefs d’Etats échappent à cette limitation sans réaction visible  de la Cedeao, cela crée de la frustration et augmente la distance  entre les citoyens et la Cedeao », a-t-il laissé entendre. La troisième catégorie de difficultés,  c’est la gestion des coups d’Etats.  «  La moyenne de la durée   de la transition aujourd’hui c’est 38 mois. Le Mali a déjà fait 54 mois,  le Burkina 37 mois  et le  Niger  19  mois.  C’est comme si la Cedeao n’a pas suivi l’évolution de l’environnement régional et s’est comporté   de la même manière il y a 12 ans, 15 ans alors que l’environnement a changé », soutient-il.

Par MARIAME DJIGO ET NDEYE AMINATA CISSE

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